CTS ¿Verdadero seguro de desempleo?

Una de la noticia que me llamo la atención hoy es sobre la CTS (Compensación por tiempo de Servicio), según informa el Diario la Republica (26-01-09):

¿Realmente existe un seguro que proteja a los trabajadores cuando son despedidos? Es una inte rrogante que nos debemos hacer todos los peruanos cuando observamos que el fondo per cápita anual de la Compensación por Tiempo de Servicio (CTS) se ha reducido alrededor de 60% en los últimos 10 años.

La finalidad de las CTS según se muestra en el artículo 1 del DECRETO SUPREMO Nº 001-97-TR es la siguiente:

Artículo 1.- La compensación por tiempo de servicios tiene la calidad de beneficio social de previsión de las contingencias que origina el cese en el trabajo y de promoción del trabajador y su familia

Como se puede notar la finalidad de las CTS es proteger a los trabajadores ante contingencias que se origine por la perdida del empleo, este fondo debería ayudarlo mientras se encuentra desempleado y esta buscando uno nuevo, lamentablemente se esta desvirtuando este objetivo, en primer lugar por que la ley permite disponer del 50% de este fondo (¿así querían liberar la totalidad de este fondo?), como podría ser un seguro la CTS si la mayoría prefiere sacar ese 50%, por ello este fondo a disminuido, los trabajadores prefieren gastar ahora y quejarse después de que no tienen lo suficiente, a este respecto el diario Gestión cita a la CCL (Cámara de Comercio de Lima):

La CCL lamento que la actual legislación haya permitido que la CTS se desnaturalice de su objetivo, sustituyendo la cultura del ahorro y prevención por la del consumo.

Además el Perú un país de informales solo el 40% de la PEA es formal y la CTS solo cubre al 14.8% de la PEA. Por ello según CCL urge un nuevo esquema, pasar de las CTS a un Seguro de Desempleo.