Uno de los aspectos más discutidos respecto a ampliar la base tributaria es si
bajando los impuestos se podrá reducir la informalidad, al haber más
contribuyentes, el fisco no se vería afectado con un menor ingreso pues abría
una mayor base.
Sin embargo la cuestión es si los informales están
dispuestos pagar impuestos, ahora pagan 0% y después pagarían de acuerdo con
las tasas establecidas, eso no es muy rentable desde su punto de vista, es por
ello que habría que darles otras clases de incentivos. Un argumento sería que
ingresando a la formalidad ellos podrían ingresar al crédito, pero cuantos años
han sobrevivido sin esa clase de financiamiento, y es cierto que incluso
algunas financieras otorgan libremente crédito a cualquiera que demuestre algún
ingreso (obvio que por ser un sector de alto riesgo las tasas son elevadas).
Reducción del IGV
El IGV en teoría no afecta a las empresas, pues al ser un
impuesto indirecto, el pago es realizado por el consumidor final, así que una
reducción de este impuesto podría generar un pequeño ahorro para el consumidor
final, aunque también es cierto que en nuestro país la reducción de este
impuesto no se ve, porque la mayoría de empresas no varía sus precios finales, vendiendo
al mismo precio y la diferencia se queda en la empresa.
Es importante señalar que muchas empresas “formales” se
financian con el IGV, esto lo hacen al no declarar todas sus ventas o
aumentando sus compras o pasando gastos que no son propias del giro de la
empresa.
Reducción de la Renta
Este si es un impuesto que lo paga directamente el
contribuyente, tal vez una medida atrayente sería que exista una escala
diferenciada en la tasa de este impuesto, pero nuevamente está el hecho de
cuanto estarían dispuestos a pagar los informales; nuestro sistema permite a
las micro y pequeñas empresas estar en regímenes diferenciados (RUS y RER), sin
embargo esa tampoco ha sido la solución.
Simplificación del Sistema Tributaria.
La legislación tributaria es muy dispersa, se dictan
diferentes leyes, reglamentos, resoluciones de superintendencia y esto hace que
sea muy complicada y demasiado rígida; por ejemplo, los regímenes de
detracción, percepción y retención; fueron medidas adecuadas para aumentar los
ingresos fiscales, una simplificación de estos podría ayudar mucho. Así como
estas, otras medidas podrían ayudar a ser más atractivo la formalización, el acercamiento y acompañamiento de la SUNAT a
los microempresarios, y la simplificación de nuestro sistema tributario podrían
ser buenos alicientes.
