SUNAT EMPRENDIÓ LA SEMANA PASADA UNA GRAN OPERACIÓN BAJO LAPREMISA CAIGA QUIEN CAIGA. ¿YA EN EL OJO DE LA OPINIÓN PÚBLICA, FUNCIONARÁ COMO EL “PERSEGUIDOR IMPLACABLE” QUE ANUNCIA?
Por: Katherine Subirana
Corría 1949 cuando George Orwell publicaba su novela “
El ex jefe de Sunat y abogado del Estudio Rodrigo, Elías & Medrano, Sandro Fuentes, considera que sí, pero con cuidado. Él señala que “todas las administraciones tributarias del mundo, por definición, son perseguidoras, inquisidoras, duras”, pero enfatiza que “lo que está mal es cambiar el respeto por el temor. La Sunat no debe ser temida, sino respetada”.
EL PESO DE LA LEY
El lunes pasado amaneció con la noticia de que el Estado tenía por cobrar S/.48.000 millones en tributos, de los cuales solo se recuperarían S/.13.000 millones. Así, el 21, cuando Sunat apagaba 18 velitas, enviaba a las 12 principales deudoras tributarias del país ante Indecopi. Ese fue el terremoto, pero las réplicas se sintieron toda la semana.
En entrevista con El Comercio, el jefe de la Sunat, Manuel Velarde, adelantó que se tomarían acciones que restablezcan el principio de autoridad de Sunat. Y mientras se anunciaban operativos, 100 envíos de deudores del fisco a Indecopi y 3.000 notificaciones a personas naturales, un aviso publicado en diversos medios, sellaba el leitmotiv de su campaña con la frase: “Te estamos mirando. No te arriesgues”.
¿Pero, mira la Sunat al lado correcto y usa la estrategia correcta?
El congresista Juan Carlos Eguren hizo pública en la semana una lista en la que figurarían los 100 principales deudores tributarios del país. “En aras de la transparencia”, dijo. A ello, Sunat respondió diciendo que dicha publicación era irresponsable, pues había empresas a las que no se les podía cobrar la deuda, ya sea por su quiebra o liquidación, y que la lista de quienes irían al Indecopi era distinta, pues en ella solo figurarían deudores que sí podrían pagar.
Irresponsable o no, la “Lista Eguren” sí tendría a los principales deudores del país. Que se les pueda cobrar o no, es otro asunto.
OJO LEGAL
Guillermo Grellaud, del área tributaria de la Cámara de Comercio de Lima, dice no creer en la cifra de la deuda, “pero no porque la hayan inventado, sino porque no la han sincerado”.
Grellaud considera que la publicitada acción de “los 12 de Indecopi” es positiva, pero que lo negativo es “hacer ver este acto bueno como una persecución a delincuentes”.
Al contrario, Sandro Fuentes cree que “Sunat hace muy bien en señalar la deuda por cobrar. Además, es la primera vez (salvo el intento Panamericana) que la institución lleva a sus deudores a Indecopi, lo cual es destacable”. Sobre la publicación de los nombres de los empresas involucradas, Fuentes señala que “esa es información pública”, y que podía encontrarla quien se diera el trabajo de buscarla.
Para Fuentes, lo malo de la presentación del operativo, es que “pone a Sunat en primeras planas como incapaz de cobrar, y eso es un mal precedente. “Ahora, para ya no acumular deudas millonarias, debe priorizar poner orden en la cobranza coactiva”, puntualiza.
César Luna-Victoria, abogado del estudio Rubio, coincide en lo positivo que puede ser una Sunat perseguidora. Para él, lo más efectivo de la operación, es el efecto multiplicador, pues “al cobrar, asustas. Puedes cobrar a un ineficiente, pero mandas un mensaje a los demás”. Insiste también en que esta campaña debe venir acompañada de una reforma institucional, pues ese sería el camino para recuperar autoridad, y enfatiza el realizar acciones más allá de llevar a las empresas al Indecopi. ¿Ejemplos? Fiscalizaciones, lucha contra el contrabando y promoción de la formalidad.
David de la Torre, tributarista de la firma Ernst & Young, resalta que la campaña envía distintos mensajes a los contribuyentes, pero enfatiza que “la Sunat debe recaudar y no perseguir”. De La Torre ve una campaña de persecución, sí, pero dirigida solo “a quienes no tienen cultura tributaria”.
OJO PUBLICITARIO
El publicista Alberto Goa-chet cree que “es positivo que se haga pública” que la cuestión de fondo, la cobranza. Sin embargo, la estrategia de comunicación agresiva que han utilizado, advierte Goachet, genera una responsabilidad aparte: el público va a exigir un verdadero cambio en Sunat a partir de esta campaña.
Ximena Vega, vicepresidenta de Planemiento Estratégico de Mayo Publicidad, justifica la agresividad de la campaña, pues “el pago de impuestos no es visto por muchos como una obligación, sino como algo que puede postergarse, y que no es fiscalizado. El tono del mensaje es intimidatorio adrede y genera una reacción medida. La Sunat está utilizando el temor como movilizador y generador del cumplimiento de una obligación”.
Goachet, sin embargo, cree que el anuncio “te estamos mirando” no es positivo, pues Sunat es un ente que debe apelar al respeto, no al miedo. “Que se vea un cambio real y que esta campaña no quede en buenas intenciones y un bonito discurso” es su deseo. También el nuestro.
A consecuencia de ello la Sunat a decidido cobrar las deudas mas grandes, la primera pregunta que me hago es ¿Cómo la Sunat a permitido que estas empresas puedan llegar a estos niveles de deuda tributaria?
La historia es conocida. Los morosos más grandes son también los más influyentes y los que más recursos tienen para ir posponiendo indefinidamente la hora de los loros. Financiarse con el dinero de la Sunat es una práctica clásica de muchos vivos empresariales, en especial los que tienen alguna forma de peso específico.
Este comentario es muy cierto, pues en la empresa donde yo trabajo la Sunat parece que nos persigue y atormenta, ya que todos los meses nos mandan nuestra cartita diciendo que paguemos si no queremos que nos cierren las cuentas o realicen una cobranza coactiva, esto ocurre desde que le ganamos a la Sunat y nos devolvieron una cantidad de dinero, y esto ocurre pese que el pago a Sunat esta al día, pues de un tiempo a esta parte la empresa donde trabajo cumple sin falta con sus obligaciones tributarias.
No se si alguien se alegra de que Sunat ahora recién quiera cobrar esas deudas ¿No las debió cobrar a tiempo?, o sea si ahora la recaudación fuera igual que el año pasado o un poco menor ¿no habría pasado todo esto?, eso quiere decir que la Sunat solo recauda las deudas grandes cuando hay déficit sino prefiere perseguir a la pequeña y media empresa.
¿Qué hace la Sunat para que la informalidad baje? ¿Por qué persigue al formal y no le interesas los informales? (obvio porque es mas fácil cobrarles) ¿Ante unos impuestos altos cuantos informales pasaran a la legalidad? ¿Cuántos conocidos debes tener en Sunat para que no te cobren las deudas? ¿Es la actuación de Sunat discrecional o arbitraria en muchos casos?
El cuadro de deudores (hacer click para agrandar la imagen)
Este 11 de setiembre del 2009 se celebro los cincuenta años de
Estoy sumamente alegre de que mi profesión no solo cuente con un ente colegiado sino DOS, si como lee, en Lima existen dos Colegios Profesionales de Contabilidad, haber que profesión tiene dos colegios que defiende los intereses comunes de sus miembros, o sea que si no te hacen caso en uno vas al otro y no hay problema.
Muchos creían que este serio problema se solucionaría cuando se convoque a las nuevas elecciones, pero que paso, nada. Las dos directivas mandaron a elecciones por su propia cuenta, pero solo uno hasta ahora ha podido realizarlas. Entonces podemos seguir siendo felices pues seguirán existiendo los dos colegios.
Otro problema que surge son las certificaciones, uno de los colegios empezó a certificar a los contadores, este es un tema importante para cumplir con los estándares internacionales, que exigen que los profesionales de contabilidad deban estar adecuadamente capacitados y mantengan un entrenamiento continuo de la carrera.; sin embargo ¿Qué sucederá cuando se solucione el problema, los contadores actualmente certificados se les seguirá considerando como tal o volverán a tener que realizar un nuevo tramite?
Como este problema esta judicializado lo único que toca es esperar el fallo del juez, pero como ya es sabido tenemos un poder judicial que es una de las entidades que tiene como principio fundamental
PD: Espero que pueda seguir escribiendo en el blog, sin embargo el trabajo y la universidad no me dejan mucho para poder dedicarle mas tiempo. Nos vemos hasta otra oportunidad. CUALQUIER CONSULTA SOBRE CONTABILIDAD ESCRIBIR A: elpuntocontable@gmail.com
Sunat vs. Universitario
Este partido comienza el lunes 27 de abril, y la razón por la que se tendrá que jugar es que el club Universitario de Deportes mantiene una deuda de US$ 10 millones a la Sunat; el gerente deportivo de los merengues, Germán Leguia, menciona que la “U” podría cambiar el escenario, pues piensan llevar el caso a una cancha neutral que es el Indecopi, en donde buscarían una salida para pactar un acuerdo con sus acreedores
Sunat vs. Alianza Lima
Según el presidente electo del club Alianza Lima, Guillermo Alarcón, el club intimo mantiene una deuda de 9 millones de soles ante la Sunat, pero la deuda del club no solo es con la Sunat sino que tiene un pasivo de 22 millones de soles a otros acreedores como son la municipalidad y los propios jugadores.
Los demás
Según se menciona en Gestión la deuda a la Sunat de los clubes peruanos de fútbol asciendo a 50 millones de soles, esto es, para algunos, una dura goleada a los equipos peruanos que como sabemos están a las justas.
Sin embargo el problema con las entidades recaudadoras no solo es en el Perú, sino que la mayorías de clubes internacionales también mantienen deudas con sus respectivas Administradoras tributarias, por ejemplo equipos como:
Manchester United: 1,423 millones de euros.
Real Madrid: 1,030 millones de euros.
Arsenal: 913 millones de euros.
Bayern Munich: 845 millones de euros
Los culpables: Como en toda cacería de brujas se busca culpar a alguien, en este caso también ocurre lo mismo, algunos dicen que fue Valdivieso con su política restrictiva, otros culpan al BCR por no bajar la tasa de interés referencial a tiempo, la crisis internacional a frenado la economía pues la balanza comercial a disminuido, otro grupo dice que las cifras que maneja el INEI con respecto al PBI no son muy claras y que incluso hay un sobre estimación del PBI para este año.
La solución para algunos es que se implemente totalmente las medidas anticrisis formuladas tardíamente por el Estado, el Plan Estimulo Económico servirá para que se incentive la economía, es de vital importancia que los Ministerios de Vivienda y Transportes puedan poner en marcha las obras publicas que darán una inyección a la economía.
Algunos comentarios sobre el tema:
Augusto Álvarez Rodrich
La economía peruana está, ciertamente, sufriendo el embate de una crisis internacional muy profunda, particularmente en las actividades vinculadas a los sectores agroindustrial, textil y pesquero. Ello explica, además de otros factores, que la tasa de crecimiento de febrero pasado haya sido la más baja desde junio del año 2001, y que lleve a algunos a pensar, con preocupación valedera, que se puede estar por cortar la poco usual racha de 92 meses consecutivos de crecimiento.
Humberto Campodonico:
No hay una sola explicación para lo que está pasando. En primer lugar, tenemos a la crisis financiera internacional que repercutió en los aparatos productivos de los países industrializados, llevándolos a la recesión. Como consecuencia se produjo una caída masiva del comercio internacional (tanto en volumen como en precios), se revirtieron los flujos de capitales, se cayó la inversión extranjera directa y, también, disminuyeron las remesas de los emigrantes.
En el plano interno, en el II Semestre del 2008, los hachazos de leñador al Presupuesto de la República disminuyeron la inversión pública y las respuestas fiscales y monetarias no aparecieron. Cuando se formula el Plan Anticrisis, primero, y el Plan Estímulo, después, ya era tarde y, como dice Oscar Dancourt, su eje descansa en la “bala de plata” de la inversión pública. Lo que está bien pero es insuficiente.
Mirko Lauer:
No hay, pues, un Carranza que huele a flores y un Valdivieso de malos olores. Los dos huelen parecido: superortodoxos con la bolsa fiscal bien amarradita. Además, si el gasto es la medida, entonces tampoco este segundo debut de Carranza ha avanzado mucho en el tema. La campaña apunta a los ministerios, pero todo el mundo sabe que los frenos reales al gasto público están en el MEF.
El reproche lanzado contra el BCR es que la reducción de la tasa de interés ha llegado demasiado tarde. De haber llegado a tiempo se hubiera mantenido el buen crecimiento, se dice. Quizás sí y quizás no. El crecimiento no es la única responsabilidad del BCR. Están también cosas como el atajo a la inflación, la estabilidad de la moneda, los mensajes de serenidad en medio de la tormenta.
Pedro Franke:
Las cifras oficiales cumplen un rol importante en este convencimiento. Por eso la proyección oficial del Banco Central de Reserva del Perú (BCR) y del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es que la economía peruana crecerá 5% este año, aunque los cálculos parciales de ambas instituciones no coinciden, milagro que solo puede explicarse porque están hechas a la medida.
Pero la semana pasada, ya el Banco Mundial reconoció que la economía peruana podría crecer solamente 1.8% y un banco internacional ya proyecta un crecimiento de solo 0.9%. Las proyecciones oficiales empezaban a hacer agua.
Tal vez por eso, el primero de febrero el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) anunció que el Producto Bruto Interno (PBI) en enero creció 3.14%. Bastante menos que el 5% anual ofrecido, pero aún claramente positivo.
Ben Solis
Siiiin embargo....como bien se menciona en la nota -y es la hipótesis por la que me inclino- esto también se debería también a un efecto rezagado (o "efecto Valdivieso") de las políticas fiscales contractivas que aplicara el mencionado ministro allá cuando creía que el peor problema era la inflación y que había que pararla a como diera lugar... desacelerando. ¿No lo recuerdan?.
Así, la coyuntura actual de depresión financiera aleja a los inversionistas respecto a todo lo que huela a crecimiento y/o potencial de rendimiento. Aquí es donde se podría estar sembrando la nueva burbuja: la del dólar.El gobierno estadounidense viene aplicando políticas históricamente expansivas, traducidas en un crecimiento de la base monetaria cuatro veces mayor al promedio de los últimos años, a la vez que esta aplicando una expansión fiscal igualmente de espectacular que los esta no solo llevando al déficit mas abultado de su historia sino a uno de los mas grandes del mundo. Y todo esto en una estructura deficitaria ¿Qué es lo que hace estos indicadores lleven al dólar a revaluarse frente al resto de monedas en lugar de devaluarse? La razón radica en la mayor demanda por la moneda estadounidense ante la parálisis financiera actual. La debilidad de la economía europea y la incertidumbre frente al real impacto de la crisis en el resto de las economías. Y es que EE.UU. sigue siendo el mercado financiero líder (más aun en un contexto en que el resto del mundo financiero desarrollado continua reduciéndose) y sus instrumentos de deuda ofrecen la mayor liquidez del mundo, es decir, pueden ser vendidos en cualquier mercado secundario en cualquier momento sin que el precio sea castigado por falta de compradores. Esta “corrida” hacia el dólar se expresa en: (a) su enorme reevaluación frente al euro (20% desde su máximo alcanzado en julio, 11% desde diciembre) y (b) en el mínimo histórico alcanzado por la tasa del bono del Tesoro norteamericano que alcanzo hoy 2.79%. Lo que preocupa es que el dólar sea la nueva “burbuja”. La drástica caída de la velocidad del dinero (que en menos de cinco meses a caído a la mitad). Y es que las ingentes inyecciones de dinero esta siendo parqueadas en dólares ante el pánico de ponerlas en otra cosa. Preocupa que vaya a ocurrir cuando el dinero empiece a fluir y el mundo se vea inundado de la moneda estadounidense.
Hubo demanda (por dólares) de todas partes, quizá no tanto como el viernes (se refiere al viernes 30 de enero del 2009). Pero igual los bancos están con posiciones cortas que tienen que cerrarse. Y como el Banco Central ya no esta interviniendo como antes, sale temprano y no vende mucho. Luego sale faltando tres minutos, entonces el dólar se va por las nubes.
El tipo de cambio ha seguido muy presionado al alza por la demanda de todos los clientes y por un cambio de expectativas. Los bancos se resisten a quedarse si dólares y quieren retener posiciones largas.
¿Quién gana y quién pierde?Los economistas consultados coincidieron en señalar que entre los más favorecidos por la subida del dólar se encuentran los exportadores, cuyos productos habían perdido competitividad frente a la manufactura de países vecinos.Asimismo, dijeron que beneficia a los peruanos que reciben remesas de sus familiares en el exterior, a los empresarios vinculados al negocio del turismo, así como a las personas que reciben su sueldo en dólares. Entre los favorecidos también están los especuladores del exterior que vienen por unos días al país para comprar y vender dólares y ganar con el tipo de cambio.En contraparte, entre los más perjudicados por el incremento en el tipo de cambio figuran las personas que ganan en moneda nacional y tienen deudas y compromisos de pago, como alquileres de vivienda, asumidas en la divisa verde. Por ello, la recomendación general fue tener mucho cuidado al momento de asumir deudas.
